Меры по противодействию коррупции

г. Серов                                                                                                                                                                   15 мая 2018 года
                                                                МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

I. Общее положение

Настоящее Положение о противодействии коррупции (далее – Положение) разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в ООО "УК "Наш дом".

Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 29.12.2012 № 280-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ), Собрание законодательства РФ, 2008, № 52(ч. 1), ст. 6228; 2011, № 29, ст.4291; 2011, № 48 ст. 6730; 2012 № 50 (ч. 4), ст. 6954; 2012 № 53 (ч. 1) ст. 7605; 2013 № 19 ст. 2329.

Настоящее Положение определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

 

II. Основные понятия

 Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

  1. Антикоррупционная политика – деятельность ООО "УК "Наш дом" по антикоррупционной политики, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;

  2. Антикоррупционная экспертиза локальных актов – деятельность работников ООО "УК "Наш дом" по выявлению и описанию коррупционных фактов, относящихся к действующим локальным актам ООО "УК "Наш дом" и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких фактов;

  3. Коррупция – принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ работниками ООО "УК "Наш дом" с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;

  4. Коррупционное правонарушение – деяние, обладающие признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

  5. Коррупциогенный фактор – явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные  правонарушения или способствующие их распространению;

  6. Предупреждение коррупции – деятельность ООО "УК "Наш дом" по антикоррупционной политике, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;

  7. Антикоррупционная группа ООО "УК "Наш дом"– общественный, постоянно действующий совещательный орган, созданный в ООО "УК "Наш дом" для обеспечения взаимодействия ООО "УК "Наш дом" с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации антикоррупционной политики в ООО "УК "Наш дом".

 

III. Основные принципы противодействия коррупции

 Противодействие коррупции в ООО "УК "Наш дом" осуществляется на основе  следующих основных принципов:

  • приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;

  • обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;

  • приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

  • взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

 

IV. Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений

 Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

  • разработка и реализация антикоррупционных программ;

  • проведение антикоррупционной экспертизы локальных актов ООО "УК "Наш дом" и (или) их проектов;

  • антикоррупционные образование и пропаганда;

  • иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

 

V. План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики

 План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в ООО "УК "Наш дом".

Разработка и приятие плана мероприятий по реализации стратегии внтикоррупционной политики осуществляется в установленном порядке.

 

VI. Антикоррупционная экспертиза локальных актов ООО "УК "Наш дом" и (или) их проектов

 Антикоррупционная экспертиза локальных актов ООО "УК "Наш дом" и (или) их проектов проводиться с целью выявления и устранения норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

Решение о проведении антикоррупционной экспертизы локальных актов ООО "УК "Наш дом" и (или) их проектов принимается руководством ООО "УК "Наш дом" при наличии достаточных оснований предполагать о присутствии в правовых актах или их проектах коррупциогенных факторов.

Граждане вправе обратиться к председателю рабочей группы по противодействию коррупции в ООО "УК "Наш дом" с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих локальных актов.

 

VII. Антикоррупционное образование и пропаганда

Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры в ООО "УК "Наш дом" в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.

Организация антикоррупционного образования осуществляется антикоррупционной рабочей группой.

Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность, содержанием которой является просветительская работа в ООО "УК "Наш дом" по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания чувства гражданской ответственности, укрепления доверия к власти.

 

VIII. Внедрение антикоррупционных механизмов

Внедрение антикоррупционных механизмов включает в себя:

1.1. Проведение совещания с работниками ООО "УК "Наш дом" по вопросам антикоррупционной политики в ЖКХ.

1.2. Усиление разъяснительной работы среди административного и рабочего состава по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств.

1.3.  Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности.

1.4. Анализ состояния работы и мер по предупреждению коррупционных правонарушений в ООО "УК "Наш дом", в том числе подведение итогов анонимного анкетирования сотрудников на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений.

1.5. Анализ заявлений, обращений на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в ООО "УК "Наш дом". Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение фактов коррупции.   

 

 

IX. Антикоррупционная группа

Правовую основу деятельности антикоррупционной группы ООО "УК "Наш дом" (далее – рабочая группа) составляет Конституция Российской Федерации, Конвенция Организации объединенных наций против коррупции (Принята Генеральной ассамблеей ООН Резолюцией 58/4 на 51-ом планерном заседании 31.10.2003г.), Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иные нормативные правовые акты Российской Федерации по противодействию коррупции, Устав ООО "УК "Наш дом".

Основные принципы деятельности рабочей группы:

  • признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

  • законность;

  • публичность и открытость деятельности;

  • неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

  • комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

  • приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Основными задачами рабочей группы являются:

  • подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции;

  • участие в подготовке предложений, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

  • обеспечение контроля за качеством и своевременность  решения вопросов, содержащихся в обращении граждан.

Основными функциями рабочей группы являются:

  • разработка основных направлений антикоррупционной политики ООО "УК "Наш дом";

  • участие в разработке и реализации антикоррупционных мероприятий, оценка их эффективности, осуществление контроля за ходом их реализации;

  • участие в рассмотрении заключений, составленных по результатам проведения антикоррупционных экспертиз;

  • подготовка проектов решений по вопросам, входящим в компетенцию рабочей группы;

  • участие в организации антикоррупционной пропаганды;

  • анализ состояния работы и мер по предупреждению коррупционных правонарушений в ООО "УК "Наш дом";

  • проведение анонимного анкетирования работников ООО "УК "Наш дом" на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений, обобщение результатов такого анкетирования и представление их директору ООО "УК "Наш дом";

  • анализ заявлений, обращений на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в ООО "УК "Наш дом";

  • подготовка в установленном порядке предложений по вопросам борьбы с коррупцией.

 

X. Порядок деятельности рабочей группы

Деятельность рабочей группы осуществляется на плановой основе.

План работы формируется на основании предложений работников ООО "УК "Наш дом", внесенных исходя из складывающейся ситуации и обстановки.

План работы составляется на очередной год и утверждается на заседании рабочей группы.

Деятельностью рабочей группы руководит председатель рабочей группы.

Заседание рабочей группы проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

По решению председателя рабочей группы могут проводиться внеочередные заседания рабочей группы.

Предложения по повестке дня заседания рабочей группы могут вноситься любым членом рабочей группы. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях рабочей группы утверждаются председателем рабочей группы.

Заседания рабочей группы ведет ее председатель, а в его отсутствие по его поручению – заместитель председателя рабочей группы.

Присутствие на заседаниях рабочей группы членов рабочей группы обязательно. Делегирование членом рабочей группы своих полномочий иным должностным лицам не допускается. В случае невозможности присутствия члена рабочей группы на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя рабочей группы. Лицо, исполняющее обязанности должностного лица, являющегося членом рабочей группы, принимает участие в заседании рабочей группы с правом совещательного голоса.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.   В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях рабочей группы могут привлекаться иные лица.

Решения рабочей группы принимаются на его заседании простым большим большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов рабочей группы и вступают в силу после утверждения председателем рабочей группы. Решения  рабочей группы на утверждение председателю рабочей группы представляет секретарь рабочей группы.

Решения рабочей группы оформляются протоколом, в котором указывается дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования. При равенстве голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

Члены рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.

Члены рабочей группы и лица участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известны в ходе рабочей группы.

Каждый член рабочей группы, не согласный с решением рабочей группы, имеет право изложить письменно свое особое мнение по  рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

Организацию заседания рабочей группы и обеспечение подготовки проектов ее решений осуществляет секретарь рабочей группы. В случае необходимости решения рабочей группы могут быть приняты в форме постановлений директора колледжа.

Основание для проведения внеочередного заседания рабочей группы является информация о факте коррупции в колледже, полученная генеральным директором ООО УК «Наш дом» от правоохранительных органов, судебных  или иных государственных органов и органов местного самоуправления, от организаций, должностных лиц или граждан.

Информация, указанная в разделе 10. п. 17 настоящего Положения рассматривается рабочей группой, если она представлена в письменном виде и содержит сведения, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Результатом проведения внеочередного заседания рабочей группы по рассмотрению указанной в данном разделе п.17 настоящего Положения информация может стать рекомендация директору ООО "УК "Наш дом":

  • о проведении служебной проверки работника ООО "УК "Наш дом", в отношение которого поступила информация о факте коррупции;

  • о прекращении производства по делу.

 

XI. Состав рабочей группы

В состав рабочей группы входят председатель рабочей группы, заместитель председателя рабочей группы, ответственный секретарь рабочей группы.

Персональный состав рабочей группы утверждается директором ООО "УК "Наш дом" по предоставлению его заместителей и лица, назначенного ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ООО "УК "Наш дом". Общее количество членов рабочей группы должно быть не менее трех.

Председатель рабочей группы:

  • определяет порядок и регламент рассмотрения вопросов на заседаниях рабочей группы;

  • утверждает повестку дня заседания рабочей группы, представленную ответственным секретарем рабочей группы;

  • распределяет обязанности между членами рабочей группы и дает поручения по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;

  • принимает решение о привлечении независимых экспертов (консультантов) для проведения экспертиз при подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение рабочей группы, утверждает реестр независимых экспертов (консультантов) рабочей группы;

  • утверждает годовой план рабочей группы;

  • подписывает протоколы решений рабочей группы.

Ответственный секретарь рабочей группы:

  • регистрирует письма, заявления, обращения, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии рабочей группы;

  • формирует повестку дня заседания рабочей группы;

  • осуществляет подготовку заседаний рабочей группы;

  • доводит до сведения членов рабочей группы информацию о вынесенных на рассмотрение рабочей группы вопросах и представляет необходимые материалы для их рассмотрения;

  • доводит до сведения членов рабочей группы информацию о дате, времени и месте проведения очередного (внеочередного) заседания рабочей группы;

  • ведет учет, контроль исполнения и хранения протоколов и решений рабочей группы с сопроводительными материалами;

  • обеспечивает подготовку проекта годового плана работы рабочей группы и представляет его на утверждение председателю рабочей группы;

  • по поручению председателя рабочей группы содействует организации выполнения экспертных работ и проведение мониторинга в сфере противодействия коррупции;

  • несет ответственность за информационное, организационно-техническое и экспертное обеспечение деятельности рабочей группы.

Заместитель председателя рабочей группы выполняет по поручению председателя рабочей группы его функции во время отсутствия председателя (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).